陕西新能源汽车商业推广模式创新及保障措施

【关 键 字】 新能源汽车  商业推广  模式创新  保障措施
【摘    要】 新能源汽车的研发与应用作为应对能源危机和环境污染的有效手段已受到全球各国的关注,但与传统燃料汽车相比,新能源汽车的关键技术及基础件研发水平有待进一步提高,相关政策不够完善,配套设备还不够健全。在分析陕西新能源汽车的生产和推广应用现状基础上,结合陕西省新能源汽车产业基础、区域经济特征和国家战略规划等关键要素,给出陕西省新能源汽车商业推广的3种创新模式并提出具体保障措施,为陕西新能源汽车的发展提供参考。
 
随着中国汽车产销量和保有量飞速增长,化石能源短缺、环境污染和雾霾等问题也随之出现,新能源汽车已成为市场新的经济增长点和战略调整制高点。新能源汽车包括燃料电池汽车、混合动力汽车、氢能源动力汽车和太阳能汽车等[1]。新能源汽车的发展不仅有利于促进节能减排,也有利于促进汽车产业的技术革新[2-3]。
 
新能源汽车作为新兴产业,定然需要政府积极扶持。2011年,中国确定5个城市率先启动新能源汽车补贴试点工作,之后又有多 个城市加入示范推广行列,支持新能源汽车发展的各项政策也陆续推出,包括《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》《关于新能源汽车充电设施建设奖励的通知》等[4]对部分符合条件的新能源车量免于征收车辆购置税。
 
陕西是实施“一带一路”战略的重要节点,是中国汽车产业的重要基地,在中国重型商用车领域具有举足轻重的地位,但同样也面临着新能源汽车的转型问题。针对于此,本文认为需要结合陕西新能源汽车产业现行政策的实施效果和存在的问题,探寻陕西新能源汽车商业推广创新模式、探索陕西新能源汽车商业整体运行保障措施,从而更好地发挥政策的激励作用,促进陕西省新能源汽车相关产业的健康发展。
 
1 陕西新能源汽车生产及推广应用现状
 
陕西省新能源汽车产业近年发展速度较快,主要以陕汽控股集团、比亚迪汽车公司等企业为主导,以纯电动汽车、混合动力汽车、CNG/LNG重卡、甲醇汽车等为主打产品。其中,CNG/LNG重卡是陕汽控股集团的拳头产品,技术方面在中国领先,并拥有多项授权发明专利,产品销量在中国领先;其它产品,如电动码头牵引车、混合动力城市清运车、清洁能源大客车和甲醇汽车等绿色环保商用车产品也已经进入到研发试制阶段。
 
比亚迪汽车公司依托其在充电电池领域的技术优势,掌握了电动汽车核心技术,研发能力达到国际先进水平。比亚迪电动汽车产品类型涵盖插电式混合动力汽车(F3DM双模电动汽车)、插电式混合动力乘用车(“秦”“唐”等)、纯电动乘用车(E6)、纯电动商用车(K9),以及其他一些细分车型。在中国市场销售方面,比亚迪新能源汽车不但成为电动汽车市场领头羊(市场占有率超过30%),在欧洲、北美和南美市场也屡有斩获。其畅销车型比亚迪“秦”2015年产销3.2万辆,占全国新能源汽车销量9.7%,成为中国新能源汽车单一车型销量冠军。另外,陕西通家纯电动城市物流专用车“电钮一号”2015年上市,产量4 112辆,在纯电动物流专用车中排名第3位,市场份额占8.6%。
 
截至2015年年底,陕西省电动汽车的推广应用现状为:总的电动汽车保有量是6 676辆,主要应用于公交车、出租车及公务和私人乘用车等诸多领域,各领域所占比例如图1所示。陕西新能源汽车的推广基本上集中在省会西安市,累计推广新能源汽车6 476辆。
 
 
图1 陕西新能源汽车推广应用现状
2 陕西新能车产业政策支持
 
目前,陕西省内新能源汽车的推广途径主要是推进政府机关和公共机构使用、扩大公共服务领域应用规模等方式。作为中国新能源汽车示范推广城市西安,制定了包括整车补贴、牌照政策优惠、交强险补贴、充电设施补贴、允许走公交车道、免费停车两小时等支持新能源汽车的优惠政策。
 
根据西安市政府通过的《西安市新能源汽车推广应用实施方案》,购买纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车的单位和个人,西安市将参照国家财政补助资金标准,按照1∶1给予配套补助,除免征购置税外,对符合规定的新能源车辆也免征车船税,从车辆购置、产品推广到系能源汽车充电桩,出台了详细的实施细则和政策措施。
 
然而,西安市发布的新能源汽车暂行规定具有明显的地方保护主义特征。根据西安市暂行规定,参与西安市新能源汽车推广应用工作的汽车生产企业所在地政府须出台相应的新能源汽车补助政策。换句话说,如果新能源汽车生产企业所在地方没有出台相应的新能源汽车补贴政策,则相关生产企业在西安销售的新能源车辆将没有资格取得补贴。根据这一政策,目前除了比亚迪之外,中国其他新能源汽车品牌在西安“暂时不能备案”。
 
总体上看,陕西省新能源汽车生产企业掌握了相关的关键技术,具有较好的基础研发水平,但仍有待提高,支持政策还不够完善、产品配套率相对不高、产业聚集效应尚不明显,并且,节能型小排量汽车市场占有率偏低、充电站和加气站建设相对滞后、配套设备还不够健全;此外,新能源汽车的相关核心技术尚未成熟,充电电网、地点建设有待进一步改善。同时,陕西地区消费者的心态等也制约了该地区新能源车的进一步发展。
 
3 陕西新能源汽车商业推广创新模式
 
新能源汽车产业的快速发展不仅依赖于技术方面的不断创新,商业模式的创新也起着不可小觑的作用。商业模式是指“能够保持连续盈利和扩大竞争优势的一种结构化管理工具,特别是与商业成功紧密联系”[5]。商业模式的要素主要为:提供的产品/服务、目标顾客、供应链组建、对顾客的支持体系和价值网络构建等[6]。例如,美国特斯拉新能源汽车市场推广模式可为我国进一步推广新能源汽车提供有益借鉴,其做法可概括为:(1)产品创新,完美设计加深了用户体验;(2)市场创新,超级充电站方便用户使用;(3)渠道创新,扩大多平台战略合作;(4)提高客户感知价值,降低用户使用成本[7]。
 
新能源汽车商业模式创新应该是既包括了公共服务领域推广( 如公交车、出租车等) 的商业模式创新,也包括面向私人消费市场的商业模式创新[8]。以电动汽车为例,其商业模式的系统构架如图2所示,由于新能源汽车具有能源供给体系与汽车生产体系相耦合的特征[9],因此,购买和使用以及能源供给是两个核心问题。购买和使用有租赁和购买这两种形式,其中购买包括整车购买和裸车购买+电池租赁两种模式;能源供给包括换电和充电,其中充电有集中充电和分散充电两种模式[10]。
 
 
图2 新能源汽车商业模式系统构架
新能源汽车现有的商业模式主要有:车电销售充电模式、车销电租充换模式和整车租赁模式。基于现有模式,结合陕西发展新能源汽车发展的技术、经济、基础设施等要素,其商业推广的创新路径可从3个方面入手。
 
3.1 基于陕西旅游资源的租赁一体化商业模式
 
由于国家对电动汽车充电电费的优惠政策,同时充电的电费成本相对于燃油成本来说具有价格上的既有优势,通过实施峰谷电价政策,在夜间使用错峰用电的波谷电价,更有利于控制用车辆的运营成本。因此不少的汽车租赁平台开始采用纯电动汽车进行储备、运营。例如,Uber App中上线的“Uber电动车”选项,北京、上海等13个城市的Uber用户选择电动车型的还获得不同程度的优惠;“鹏程电动”是中国首家规模化商业运营电动出租车企业,由深圳巴士集团和比亚迪合资组建,采用纯电动汽车进行商业运营,该企业从2013年开始平均每年盈利达2 000万元。
 
中国汽车租赁不如国外普遍,整车租赁的比例比较低。然而,陕西具有丰富的旅游资源,赴陕旅游的人数逐年增多,且出游方式以自主定制线路的个性化旅游为主,这就为陕西新能源汽车租赁奠定了消费市场基础。租赁形式可以采用短租、长租、分时租赁等多种模式,以小时和公里数作为结算标准,尤其采用分时共享租赁的方式可以让更多的客户分摊租金,使单车获得更好的收益,同时解决新能源汽车推广应用障碍。电动汽车分时租赁已在德国、法国、瑞士、美国、日本等国家开展运营,目前正在中国大中型城市进行推广。国际上著名的旅游城市为净化城市环境、提升城市形象,争相推出新能源汽车服务,为旅客和市民提供绿色出行新方案。以法国巴黎为例,该市于2011年12月5日正式推出全球首个电动汽车租赁公共服务Autolib,将3 000辆电动汽车分配到巴黎市区的1 000个租赁点和周边城镇的租赁点,倡导民众环保出行。
 
因此,本文认为,结合陕西旅游资源和现有交通运输体系,分时租赁可以成为现有公交系统的补充。可深入开发“空中+地面”的飞机、电动汽车租赁的一体化运行模式;高铁、电动汽车租赁的一体化运行模式以及“高铁—地铁—分时租赁新能源车”的近零排放的纯电动或混合动力的城市交通出行体系,实现传统交通工具的深度融合。这样既推动了新能源汽车在陕西的推广使用,又提升了陕西旅游城市的形象。
 
3.2 融入“一带一路”国际产能和装备制造合作模式
 
目前,以色列、保加利亚、塞尔维亚、奥地利这些国家都已经有中国新能源汽车的产品投入使用了。作为“一带一路”的重要支点,陕西连接丝路经济带的大通道已初步形成,这给陕西新能源汽车产业的发展带来了机会。据陕西省商务厅数据显示,截至2015年年底,陕西省共有239个境内主体设立了355家境外企业和境外机构,累计对外投资总额31亿美元。
 
陕西是能源大省和装备制造基地,2015年陕西省新能源汽车实现产销3.76万辆,占全国新能源汽车近10%,总量居全国第2位。陕西重汽全国重卡排名第4位,发展势头良好,环保型、节能型重卡产销10万辆,市场份额达到12%;陕西轿车企业比亚迪公司是最早做新能源汽车的企业,品牌优势明显。目前,陕西新能源汽车处于全国第一方阵,因此,融入“一带一路”国际产能和装备制造合作给陕西新能源汽车商业模式创新另辟一条蹊径,主要面向“一带一路”沿线和拉美、非洲国家位重点区域加强投资合作,不断提升开放型经济发展水平,推动陕西制造业转型升级和优化发展。
 
这种推广模式还可以带来新能源汽车产业链上其他模块的国际产能合作机会,具体路径如下:(1)立足陕西省内优势,推动新能源汽车行业对外产能合作。结合陕西省内新能源汽车行业结构调整,以成套设备出口、投资、收购、承包工程等方式,在资源条件好、配套能力强、市场潜力大的重点国家建设新能源汽车生产基地带动新能源汽车装备对外输出。(2)结合境外新能源汽车的市场开发,延伸上下游产业链开展动力电池生产、充电基础设施项目建设,带动成套设备出口。(3)以新能源汽车为切入点,大力开发和实施境外电力项目,积极开拓有关国家火电和水电市场,鼓励以多种方式参与重大电力项目合作。
 
3.3 作为车联网技术重要载体的商业推广模式
 
随着汽车保有量大幅增加,汽车将成为下一个重要的移动互联网入口,车联网(the internet of vehicle, IOV)便是中国汽车产业未来转型升级的发展方向之一。车联网是以车内网、车车网络和车与控制中心网络为基础,构建无处不在的网络连接与信息交互,最终实现车更加安全以及出行更加通顺、更加节能环保等目标[11]。相对于传统动力汽车,新能源汽车最易实现车联网,这主要因为:一是新能源汽车的电池可以进行安全管理与监控;二是整车电控较易实现;三是新能源汽车在公交系统及城市运营车辆的应用和管理在法律上比较明确。
 
与此同时,“智慧城市”以科技的手段应对城市化所带来的民生、环保、公共安全、城市服务等弊端为理念,近年来逐渐成为特大城市解决突出问题、适应管理复杂化的必然要求。智慧城市的基础要素就是人与人之间有互联网、物与物之间有物联网、车与车之间有车联网。随着车联网逐渐由概念走向应用,车联网作为智慧交通领域的创新模式应当纳入发展智慧城市的战略框架。但目前我国智慧城市建设存在“千城一面,缺乏特色”,“重项目、轻规划”,“重建设、轻应用”,“重模仿、轻研发”,资源整合难度大等问题[12]。在建设“内陆改革开放新高地和西部科学发展新引擎”的战略方针下,以车联网为载体发展新能源汽车的创新模式将为陕西传统产业价值网络重构、制造业向“智能化”转型升级以及智慧城市从理念到落地实施提供契机。
 
4 保障措施
 
新能源汽车产业的商业整体运行涉及到技术、经济、基础设施、节能和环保等多个方面,其中的关系非常复杂[13],如,汽车的技术与效能、动力电池因素、配套基础设施和服务、销售价格以及消费者偏好等[14-15]。例如,在日本形成了市场导向的推广体系和官产学研的研发体系,以推进新能源汽车的普及、基础设施的建设以及新能源汽车社会的构筑[16]。基于此,本文提出5个方面具体的陕西新能源汽车商业推广的保障措施。
 
4.1 完善电池供给标准规范
 
根据我国工信部发布的《汽车动力蓄电池行业规范条件》(见表1),对企业“量”的指标进行了明确,生产多种类型的动力蓄电池单体企业、系统企业,其年产能力需分别满足一定要求。该规范条件还特别规定了入围企业应在动力蓄电池产品的相关安全性、一致性和循环寿命等方面制订并实施高于国家或行业标准的企业标准。
 
表1 我国汽车动力蓄电池行业规范条件
 
锂离子动力蓄电池单体企业2×108 W·h
金属氢化物镍动力蓄电池单体企业不低于1×107 W·h超级电容器单体企业不低于5×106 W·h系统企业不低于10 000套或2×108 W·h
为规范整个新能源汽车产业链的上游,更细致的电池应用和回收标准即将出台,因此,陕西省应该提早谋划、早做准备,尽快建立起陕西省的具体实施标准及实施细则,明确责任单位及相关部门的职能。
 
4.2 加快充电基础设施建设
 
充电基础设施的建设对促进新能源汽车发展尤为关键。中华人民共和国国务院颁布的《加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》明确指出,建成“适度超前、车桩相随、智能高效”的新能源汽车充电基础设施体系。意见还提出,“新建住宅配建停车位应100%建设充电设施或预留建设安装条件,大型公共建筑物配建停车场、社会公共停车场建设充电设施或预留建设安装条件的车位比例不低于10%”。但截至2015年年底,西安新能源汽车充电设施建设数量仅为3 000多个,配套滞后成为其推广的瓶颈。因此,陕西省应该结合国家相关政策,尽早制定自己的发展规划措施。同时,可依托西部地区丰富的风电、光伏等自然资源,建立以新能源发电和储能系统为基础的特色电动汽车充电站(如图3)。这种安装家庭式光伏发电系统发出来的电,经过直流变换器可直接给电动汽车充电;同时,多余的电量可以通过储能电池进行存储,也可以通过智能逆变器输入电网、产生利润。因此,这种方式在解决充电站资源不足的同时,减少了环境污染,实现了可持续发展。4.3 完善补贴政策
 
 
图 3 基于光伏发电的家庭电动汽车充电模式
作为一个新兴产业,其商业化初期的确是需要政府补贴,除了对车企的补贴之外,各地政府也开出“特权政策”,比如免牌照费、免摇号、不限行等。国家发改委、财政部、科技部、工信部联合发布的新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》明确了2016—2020年期间新能源汽车补贴的标准,规定每隔两年,补助标准在2016年的基础上下降20%。以纯电动汽车为例,目前的国家补贴和西安市补贴政策如表2所示,国家对长续航里程纯电动汽车的补贴力度加大,表明对高技术含量产品的政策引导。
 
表2 西安市纯电动汽车2016年补贴标准 万元
 
目前中国各大城市的地方补贴一般都按照1∶1的比例与国家补贴配套,陕西应针对省内各个城市的具体发展情况给出指导性政策建议,敦促各个城市尽快出台相关的新能源汽车补贴措施,以及详细的补贴细则,早日打消消费者的购买疑虑,促进新能源汽车销量的增长,减少关中地区持续雾霾天气状况的出现。
 
4.4 优化新能源汽车充电定价策略
 
由于在不同时段电价不同、消费者用电量不同,对电网的需求不同,因此电动汽车有序充放电的时间段不同,对电网及居民消费均产生不同影响[17]。
 
(1)探索实施电动汽车峰谷分时充放电电价政策。通过随机抽样建立反映新能源车辆用户充电行为的统计结果,得到充电规律与充电功率需求期望,进而建立峰谷分时充放电电价策略;在此基础上,对分时时段的制定方案进行寻优求解,通过需求侧管理的方法对电动汽车充放电电价策略进行有效指导。本文以西安市为例,分别展示了实施峰谷电价、优化政策实施后的充电符合曲线变化(如图4、图5)。
 
 
图 4 西安市有序充电负荷曲线对比(谷时段00:00~5:00)
 
图 5 西安市实施电价政策前后负荷情况对比(谷时段00:00~5:00)
由图4、图5可知,在实施电动汽车峰谷电价引导下,电动汽车接入电网呈现有序化,西安市谷时段电动汽车充电负荷增加,有效利用了夜间负荷低谷时段;相对于无序充电状态下显然既“削峰”、又“填谷”,并极大地减小了“峰上加峰”的负面效应,有效提高了设备利用率,优化了电网的资源配置,具有明显的优势,实施电动汽车有序充电优化政策前后峰谷差率分别减少了3.88%和1.77%。
 
(2)针对西安市的电网负荷情况,制定相应最优的谷电价时段,改善电网负荷特性,提高电网设备利用率,使结果达到最优化。基于遗传算法的优化方法对西安市的峰谷电价政策进行时段优化,寻优处理后的典型日负荷曲线结果如下(以西安市的典型日负荷曲线为原始负荷曲线,认为电动汽车充电数N为50万,τ取0.9,放电恒功率取2.5KW):在第2阶段寻优充电政策引导下,西安市的电网峰谷差率进一步降低,分别减少了2.16%和5.65%。分析上表可知,实施有序充电后,降低了对电网负荷变化规律的负面响应,有效地避免“峰上加峰”的状况,通过比较两次优化后的峰谷差率,可知遗传算法得出的最优峰谷电价政策的峰谷差率为最优结果。因此,基于以上算法研究,在制定电价策略时,要综合考虑谷电价时段起点和长度对群众消费的影响,综合考虑多种因素,使电价策略更为合理,才能促进新能源汽车的进一步发展。
 
4.5 制定动力电池回收策略
 
据中国汽车技术研究中心预计,2015年动力电池累计报废量约在2万t至4万t左右,如果这些锂离子电池回收处理不当,所造成的环境危害将远大于干电池和铅酸电池[18]。然而,目前中国动力电池的回收率却不足2%,大量废弃的电池造成了资源能源浪费和环境污染。预计到2020年,将有约1亿kWh(1 000 GWh)的锂离子电池流入市场。针对未来可能出现的废旧动力电池回收率低而导致处理率低、回报率低的产业发展瓶颈,国家出台的节能与新能源汽车产业发展规划要求“制定动力电池回收利用管理办法,建立动力电池梯级利用和回收管理体系”[19]。
 
在国外经验借鉴方面,美国政府采取附加环境费的方式推动建立了电池回收利用网络,消费者在购买电池时将被收取一定数额的手续费,该手续费和电池生产企业缴纳的回收费共同作为资金支持报废产品的回收,同时废旧电池回收企业将提纯后的原材料以协议价卖给电池生产企业。这样既能让电池生产企业履行相关责任义务,又保证了废旧电池回收企业的合理利润。在德国规定,电池生产和进口商必须在政府登记,经销商负责组织回收机制,最终用户也有义务将废旧电池交给指定的回收机构。
 
陕西需加快动力电池回收利用产业的规划和布局,尽快出台相关回收利用的法规和技术标准,构建完善的动力电池回收利用体系,建立拆解要求、热解要求、破碎分选要求、冶炼要求等解决动力电池废弃后所带来的潜在环境污染和资源浪费,以支持中国新能源汽车产业的快速以及可持续发展。
 
5 结语
 
本文首先分析了陕西新能源汽车产业的发展现状、政策情况和市场特点,接着结合陕西新能源汽车产业基础、区域经济特征和国家战略规划等关键要素,提出了陕西新能源汽车商业推广创新模式:(1)基于陕西旅游资源的租赁一体化运行模式;(2)融入“一带一路”国际产能和装备制造合作的创新模式;(3)作为车联网技术重要载体的商业模式。并从动力电池标准、供电基础设施建设、补贴政策、充放电价格政策、动力电池回收等方面提出了具体的陕西新能源汽车商业推广的保障措施,同时结合陕西实际给出了相关的政策和建议,为陕西发展新能源汽车提供借鉴。建议可通过陕汽控股集团、比亚迪汽车公司等龙头企业,带动新能源汽车制造供应链相关的上、下游企业加快发展;统筹规划,加快充电设施和加气站建设,形成完备的产业配套体系;坚持政府引导与市场驱动相结合,积极发挥政策激励作用,促进节能与新能源汽车市场推广;同时应对电力电网系统进一步改善,保证电网的供电质量,合理布局,促进以电动车为主的新能源汽车发展。
 
此外,本文的研究成果也可以为中国其他地区的新能源汽车发展的政策制定、技术路径及商业推广模式探索提供参考。
 
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伍佳妮
【作者机构】 长安大学经济与管理学院
【来    源】 《科技管理研究》 2017年第7期P242-247页

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